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　　随着生态文明建设的持续推进，生态保护修复、国土绿化形势和任务都发生了深刻变化，特别是山水林田湖草沙综合治理、科学造林绿化和提高森林质量在数量上、品种上和质量上都对种苗生产提出了新要求。从政策方面来看，《全国国土绿化规划纲要(2022-2030年)》提出，到203

　　苗木是具有根系和苗干的树苗。凡在苗圃中培育的树苗不论年龄大小，在未出圃之前，都称苗木。苗木种类：实生苗、营养繁殖苗、移植苗、留床苗。苗木还可以按照乔灌木分类，一般在北方乔木苗比较多，南方灌木比较多，这主要是由于生长气候所引起的。

　　随着生态文明建设的持续推进，生态保护修复、国土绿化形势和任务都发生了深刻变化，特别是山水林田湖草沙综合治理、科学造林绿化和提高森林质量在数量上、品种上和质量上都对种苗生产提出了新要求。从政策方面来看，《全国国土绿化规划纲要(2022-2030年)》提出，到2030年，自然生态系统质量和稳定性不断提高，沙化土地和水土流失治理稳步推进，生态产品供给能力显著增强，国家生态安全屏障更加牢固，生态状况持续好转，美丽中国建设取得新进展。此外，各省市也积极推出因地制宜的苗木行业政策，将进一步推动我国苗木行业的发展。

　　从供需情况来看，全国年可出圃苗木(可供造林用苗量)自2018年起呈现下降趋势，2021年降至356亿株左右;实际使用量亦呈现稳步下降态势，2021年降至116亿株，苗木总量过剩但结构性供给不足现象仍然存在。

　　根据中研产业研究院发布的《2024-2029年中国苗木类行业市场深度调研及投资策略预测报告》研究分析

　　从苗木行业整体情况来看，“十四五”规划实施以来，全国苗木生产供应基本充足，但因受到新冠疫情和耕地保护等相关政策的影响，全国育苗面积自2020年开始下降，2021年降至125万公顷左右，新育面积10万公顷。

　　“十四五”规划实施以来，全国苗木生产供应基本充足，但因受到新冠疫情和耕地保护等相关政策的影响，全国育苗面积自2020年开始下降，2021年降至125万公顷左右。全国年可出圃苗木(可供造林用苗量)自2018年起呈现下降趋势，2021年降至356亿株左右;实际使用量亦呈现稳步下降态势，2021年降至116亿株，苗木总量过剩但结构性供给不足现象仍然存在。

　　十四五”期间人工造林面积大幅减少，2022年造林总计划约为5000万亩，其中人工造林面积仅为1370万亩，相比2021年有了较大幅度的下降。封山育林和退化林修复将占到更大比重，合计约为3450万亩。除此之外，耕地红线必须严守，可供绿化土地减少，今后绿化工程主要以“见缝插绿”的方式推进，包括“四荒”、“四旁”及城市景观、口袋公园等，苗木使用量将有所降低。预计2023年全国苗木使用量将继续下降，约为86亿株左右。

　　《全国国土绿化规划纲要(2022-2030年)》提出：“十四五”期间，全国规划完成造林种草等国土绿化5亿亩，治理沙化土地面积1亿亩。据此测算，全国每年人工造林和退化林修复任务约3400万亩左右，约需要各类苗木40多亿株。

　　《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》明确提出，要科学选择绿化树种草种，提倡使用多样化树种，因地制宜营造混交林。《关于科学开展2022年国土绿化工作的通知》指出要精准提升林草资源质量，尤其强调了乡土树种的良种选育，保障国土绿化对良种的需求。2022年8月，国家林草局局长关志鸥在弘扬塞罕坝精神座谈会上指出：“当前林草事业发展正处在提质量上水平的关键时期，要把提高森林质量作为打开林草事业发展新天地、发挥森林‘四库’作用的当务之急。将提高森林质量摆上突出位置，坚持增量与存量并重、数量与质量并重，转变观念、加快转型，把工作重心转到提高森林质量上”。这预示着苗木需求将向多样化、良种化方向转变。

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